市委八届八次全会和市委经济工作会议提出要主动认识新常态、适应新常态、引领新常态，保障粮食生产，突出发展现代农业。市农业局主要负责人近日就如何贯彻落实两个会议精神做好农业工作回答了记者的提问。

问：如何看待我市农业发展的新态势？

答：近年来，我市农业保持了良好的发展势头。2014年，我市夏粮总产实现创纪录的十一连增。秋粮生产遭遇了我市有气象记录以来的最严重干旱，经过共同努力，仍取得了比预期要好的收成。农业产业化进程加快，农民合作社、家庭农场发展迅速，农业服务体系逐步完善，农村改革扎实推进。但是，我市农业的基础仍然薄弱，数量与质量、总量与结构、投入与产出、成本与效益、生产与环境、当前与长期等方面的矛盾仍然比较突出。我市农业发展已经进入了从传统农业向现代农业转型的新阶段。

问：2015年全市农业发展的思路是什么？

答：以保障粮食稳产，促进农业增效、农民增收为目标，以现代农业为统领，突出粮食生产、产业发展、农村改革三条主线，认真抓好高标准粮田建设和粮食高产创建等稳粮，培育家庭农场、农民专业合作社、龙头企业和农业产业化集群等增效，深化农村土地承包经营权确权颁证、土地适度规模经营和农村集体产权制度改革等。

问：2015年全市农业工作的重点是啥？

答：一是突出抓好以两高创建为重点的粮食生产；二是扎实推进以培育新型农业经营主体为重点的产业发展；三是大力发展以生态、休闲、品牌农业为重点的现代农业；四是持续深化以土地产权物权为重点的农村改革。

问：如何保障粮食生产？

答：一是抓好高标准粮田建设，集中整合各类农田建设项目资金，统筹推进配套基础设施，及时跟进农机、农艺等技术，打造我市高标准粮田生产核心区。二是继续在小麦、玉米等主要农作物中开展高产创建工作，发挥示范带动作用，引导种植大户、专业合作社参与高产创建。三是大力推广农业生产先进集成技术，加快农业新品种、新技术转化应用。四是科学制定粮食生产抗灾减灾夺丰收预案，对自然灾害早预报、早防范，实现抗灾夺丰收。

问：如何扎实推进农业产业化发展？

答：一是大力培育新型职业农民，围绕规模化、集约化、专业化、标准化生产技术和农业生产经营管理、市场营销等知识技能，开展农民创业培训。二是加快培育发展家庭农场，推进联合整合、做强做大。三是发展培育农民合作社，重点推进合作社规范化建设。四是壮大农业产业化龙头企业，着力培育一批产业关联度大、辐射带动能力强、品牌知名度高的龙头企业。五是培育农业产业化集群，引导有条件的加工型龙头企业向前延链，发展规模化、标准化、集约化、绿色环保的原料生产基地，流转土地实现适度规模经营；引导有条件的加工型龙头企业向后补链，进行农产品精深加工；引导有条件的加工型龙头企业向产业集聚区聚集。

问：如何发展现代农业，促进农业农村发展？

答：2015年将重点发展以生态农业、休闲农业、品牌农业为主的现代农业。

关于发展生态农业，一是大力发展以畜牧业为主的循环农业。采用“畜-沼（有机肥）-粮”、“畜-沼（有机肥）-菜”，推进农业废弃物综合利用和循环利用。二是大力发展以秸秆“六化”综合利用为主的绿色农业。三是大力发展以配方施肥控制面源污染为主的环保农业。

关于发展休闲农业，一是开发富有特色的乡村休闲旅游，积极申报、推荐全国休闲农业与乡村旅游示范点和中国最美休闲乡村。二是发展都市休闲农业，着力打造一批“上规模、上档次、促带动、创一流”兼具城市“菜篮子”、生态绿化、休闲观光等功能的现代都市休闲农业示范园区。

关于发展品牌农业，着力谋划“鹰城名优”品牌农业建设规范，宣传发动符合条件的农业企业及合作社积极申报“鹰城名优”品牌，扩大市场占有率、影响力。

问： 如何深化农村改革？

答：一是加快农村土地确权颁证，编制我市农村土地经营权确权颁证工作计划，完成2015年确权颁证工作任务。二是积极稳妥推进土地流转，建立健全土地流转服务体系，引导农村土地向家庭农场、农民合作社、专业大户和农业龙头企业等新型农业经营主体有序流转，发展多种形式的适度规模经营。三是按照上级要求，适时启动农村集体产权制度改革试点工作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权等六项权能。

（本报记者 刘晓雷）