2014年是全面落实党的十八届三中全会精神、推进新一轮文化体制改革的开局之年。各地各部门高扬改革旗帜，把握文化大势，加强系统谋划，加大政策保障，加紧任务落实……文化体制改革在新的起点上开拓前行、扎实推进、全面深化。

顶层设计掌舵改革方向，始终把社会效益放在首位

2014年2月，中央全面深化改革领导小组审议通过《深化文化体制改革实施方案》。

围绕改革总体思路和布局，各地各部门扎实打基础、建机制、找切口。

抓思想认识，宣传文化系统组织召开全国文化体制改革工作会，先后举行培育践行社会主义核心价值观、推进媒体融合、推动中华文化走出去、落实文艺工作座谈会精神、繁荣发展电影工作等一系列座谈会，进一步把思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到习近平总书记重要讲话精神上来。

抓紧规划部署，31个省区市均制订了文化体制改革实施方案并全部获批。四川省交出一份包含19个方面的改革举措、88项具体工作的实施方案。上海深化报业改革、推进文广改革、加速推动传统和新兴媒体融合。

抓政策配套，中央和有关部门制定出台了一系列文化经济政策，经营性文化事业单位转制为企业、进一步支持文化企业发展、推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展……利好政策之密集10余年改革历程中罕见。

抓督察落实，建立年度任务台账和联系跟踪机制，重点任务进展一月一反馈，一季度一督察。“台账就是军令状，不能如期完成要挂账问责。”宣传文化部门感觉压力山大。

进一步创新文化体制机制

2014年11月19日，国家艺术基金首年度评审结束，394个项目从4256个申报项目中脱颖而出，获得共计4.29亿元支持。一些以往得到扶持不多的民营文艺团体和自由职业者也获得资金扶持。

文化部、新闻出版广电总局共取消或下放35项行政许可审批，将11项文化市场准入审批由前置改为后置，并与省级行政管理部门平稳对接。与此同时，政府要把该管的管好。2014年网信小组开启互联网治理新元年，开展“净网2014”等专项行动，坚决打击网络谣言和网络色情，累计关闭查处淫秽色情网站千余家，网络舆论空间日渐清朗。

2014年，省级新闻出版、广播影视两局合一完成，并非是牌子的合并，而是政府职能的优化。各地也积极探索建立国有文化资产管理体制和工作机制，实行管人管事管资产管导向相统一，多个省市成立了专门监管机构或明确了出资人机构。

迈出实质步伐的还有深化国有文化单位改革。扩大免费开放范围，2115个博物馆、347个全国爱国主义教育示范基地及43510个公共图书馆、美术馆、文化馆（站）实现免费开放；210个公共文化机构开展组建理事会、完善法人治理结构试点；深化国有文化企业改革，加快推动公司制、股份制改造，加大对转制企业的扶持……充满活力、定位清晰、运行规范、始终把社会效益放在首位的体制机制正在形成。

大力培育弘扬社会主义核心价值观

24字社会主义核心价值观，是新一轮文化体制改革的核心目标。

作为社会主义核心价值观的践行者、推动者和引领者，广大文艺工作者在群众的火热实践中汲取营养，不断进行生活和艺术的积累，不断进行美的发现和美的创造。

正在北京等四大卫视热播的60集电视剧《老农民》的编剧高满堂，用5年时间、走了5个省写了这部戏。当年，他到大连特钢厂断断续续采访3年写出了《大工匠》；采访200多人足迹遍布辽吉黑鲁西南，行程7000多公里，写出了《闯关东》。“每写一部剧，首先必须下去生活，去接地气，接磁场，去倾听感受人民群众的喜怒哀乐、生死歌哭。”他说。

走出小舞台，奔向大天地。成百上千的文艺工作者响应中宣部、文化部等五部门开展的“深入生活、扎根人民”主题实践活动，自2014年11月下旬，深入革命老区、民族边疆地区、贫困地区，积极开展慰问演出、艺术采风、结对帮扶等活动，为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

在浓墨重彩响锣重鼓纵深推进改革进程中，对优秀传统文化的承继与弘扬，是各级宣传文化部门和广大文艺工作者的自觉担当。适时推出建立优秀传统文化传承体系的构想，起草《关于实施中华文化传承工程的意见》，深入实施重大文物保护工程，支持216个国家重点文化和自然遗产保护设施项目建设；深入挖掘民族传统节日、中医药、中华美食等文化内涵，开展健康有益的民族民间民俗活动……

激发全民族文化创造活力

安徽“农民文化乐园”根据群众意愿统一采购文艺演出送到村，保证适销对路；浙江建成农村文化礼堂3000多家，打造集思想道德、文体娱乐、知识普及于一体的农村文化综合体；内蒙古实施“数字文化走进蒙古包”工程，惠及农牧民十万余人……

以标准化、均等化为重要抓手，加强农村和中西部地区公共文化建设，促进城乡文化一体化发展，各地涌现出一批以服务人民为中心、以满足需求为导向的改革创新成果。

进一步加强地市级和基层文化建设，2014年安排中央预算内投资19亿元，中央财政农村公共文化建设资金143.8亿元。

与此同时，各级文化部门加强统筹协调，推动公共文化服务制度设计。2014年3月，由文化部牵头成立的国家公共文化服务体系建设协调组正式运转，中央25个部门合力“啃”十八届三中全会提出的促进基本公共文化服务标准化均等化这块“硬骨头”。

2014年12月，中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》。这一即将出台的文件，将是公共文化服务体系建设的标志性重大节点。

中国特色、中国风格、中国气派，在实现中国梦的伟大进程中，亿万国人努力让中华文明同世界各国人民创造的丰富多彩的文明一道，为人类提供正确的精神指引和强大的精神动力。

（据新华社北京1月10日电）