徐扬

近来，各地纷纷清理取缔违建高尔夫球场，引起社会舆论的广泛关注。对于高尔夫项目，国家不仅早有禁令，而且多次治理，却收效甚微，没能阻挡其遍地开花。本轮依法依规清理取缔“野蛮生长”的高尔夫球场，是对法律刚性和尊严的维护，须严格执行一以贯之，彻底铲除违建高尔夫球场的土壤。

今年7月，国家发改委、国土部等11个部委联合下发《关于落实高尔夫球场清理整治措施的通知》。事实上，过去10年间国家层面已经多次下发禁令，然而全国高尔夫球场数量却由178家增加到2013年的521家。

法律规章就是边界，谁也不能越界而为。禁令之下仍在“野蛮生长”的高尔夫球场，破坏的是法律规章的刚性与政府的公信力。此次清理整顿高尔夫球场，不仅要取缔关停一批，也不妨追查责任，看看到底是谁让这些违法项目冒着重重禁令一路绿灯开张营业的。同时，要用法律规章将高尔夫项目的红线通上电，今后谁要逾越红线谁就必受惩处。

高尔夫球场能够“野蛮生长”，与一些地方政府暗地里纵容与不作为有关。名义上是发展体育运动，打造招商引资软环境，实际上是圈地搞地产建别墅，有的甚至异化为腐败分子经常光顾的休闲会所。

从各地清查的成果看，有的城市一下子就取缔了5家高尔夫球场，其中有的项目曾被国土部门挂牌督办，但依然球照打、钱照赚三四年，没人去管。直至今年11部委联合下文，违建高尔夫球场才在高压下关闭。

清理违建高尔夫球场，既是维护法规尊严的需要，也是经济社会可持续发展的需要。人多地少是我国的基本国情，高尔夫球场占地面积大，动辄几百亩，加上各地球场过多过滥，国土部门早在2006年就叫停了对高尔夫球场的供地。但纵观各地违规高尔夫项目，均没有取得合法用地手续，但依然我行我素。这些高尔夫球场占用大量耕地，成了少数人“贵族化”娱乐的领地，有的甚至建在河滩地成为污染源。社会公众对此意见很大，希望能够严格执法，还地于民。

法律的生命在于实施。违建高尔夫球场十年“野蛮生长”，其间浪费的巨大社会资源难以估算。从今年的禁令再出发，决不能再走以前的老路，一阵风刮过去仍是老样子甚至变本加厉，必须严查真办不留死角，更要建立长效机制防止死灰复燃。