新年的钟声即将敲响。走过2014“深改元年”,在被誉为“深改关键年”的2015年,“十二五”规划即将收官,依法治国方略也将全面推进。中国社会有哪些热点问题值得我们关注和期待?
热点1——
依法治国:全社会各领域推进落实
——立法领域。2015年初将公布立法计划。
——司法领域。2015年司法改革的重点是保证新的司法体制如何顺利启动和运转。
——执法领域。国务院法制办正在制定重大行政决策程序条例,这一条例2015年有望出台。
热点2——
经济形势:新常态中更具可持续性
世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行三大国际机构几乎一致预测——2015年中国经济增速会在2014年基础上进一步放缓,但7%左右的增速无疑更稳健,更具可持续性。
热点3——
政府简政放权:从“做减法”到“列清单”
2014年政府在“做减法”方面取得了诸多成效。中国行政管理学会理事、华中科技大学公共管理学院教授王国华认为,2015年,“列清单”将成为政府推动职能转变的“新常态”。
——权力清单、责任清单将层级化。
——“负面清单”更具针对性。
——“法治”与“服务”有望深度融合。
热点4——
“三农”问题:推进农业现代化
2014年,中国粮食产量实现“十一连增”。“必须清醒看到当前中国农业可持续发展面临的严峻形势。”农业部农村经济研究中心主任宋洪远说,目前,我国主要农产品价格顶到“天花板”,生产成本“地板”刚性抬升,生产补贴和价格补贴逼近约束“黄线”,资源环境亮起了“红灯”,四面夹击令粮食供求矛盾更加突出。
中央农村工作会议明确提出,农业现代化目前仍是农业发展的突出“短板”。2015年的国家财政投入一个重要投向就是把保障国家粮食安全作为首要任务,支持提高农业综合生产能力。
热点5——
收入分配:改革即将提速
备受关注的《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》将于2015年年初正式实行,2015年将成为收入分配改革的提速之年。无独有偶,近日机关事业单位和城镇职工养老“并轨”改革方案也将付诸实施。
热点6——
反腐:呈现四大趋势
清华大学廉政与治理研究中心主任程文浩认为,2015年反腐败工作将呈现四大趋势。
——“法治化”:将进一步加强公共权力的普查、清理、确认、公开工作,对于各反腐部门之间的权利义务、分工协作关系,将以法律形式固定下来。
——“社会化”:反腐将不再局限于党政部门的廉政建设,而致力于构建廉洁社会。
——“国际化”:中国将加快同更多国家签订双边司法合作协议,抓住外逃人员的目的地国、中国投资的主要流向国、国际金融枢纽等重要节点进行打击。
——“信息化”:各部门通过充分和主动的信息共享,提高对关键岗位关键人员的监控能力。
热点7——
国企改革:力度进一步加大
中国企业改革与发展研究会副会长李锦表示,2015年国企改革将会在薪酬制度、改革“路线图”等方面取得突破。
——启用新的薪酬制度。人社部宣布,72家央企负责人即将率先在2015年初启用新的薪酬制度,国企改革迈出重要一步。
——国企改革“路线图”将出台。
热点8——
高考改革:破局之年亮点多
21世纪教育发展研究院院长杨东平认为,2015年可谓是高考改革的“破局之年”。主要的亮点有三个方面。
——更多省份将使用“全国卷”。
——奖励性加分渐消失、“小高考”推迟。2015年起,高考将取消体育、艺术等特长生加分项目,同时,自主招生将在高考后进行。
——打破“一考定终身”将有更多试点。
热点9——
养老并轨:细化方案“补低缩差”
日前,全国人大常委会会议审议了《国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告》,我国将推进机关事业单位养老保险制度改革,建立与城镇职工统一的养老保险制度。
北京大学社会学系教授夏学銮认为,2015年细化的养老金并轨方案或将出台,“补低缩差”原则将在方案中体现。
(据新华社北京12月30日电)