本报记者 可运领 吴学清

外立面沉稳大气、色彩丰富饱满、商业部分和住宅部分相互独立……一个由古典欧式风格建筑群组成，集建材、餐饮、酒店、写字楼、住宅于一体的特色商业区——平西商贸中心在市区西部采煤塌陷区拔地而起，成为全市“两区”（商务中心区、特色商业区）建设的一个靓丽窗口。

这个特色商业区是新华区曙光街街道李庄村在自身无实力对城中村进行改造的情况下，将集体土地当成发展资本，联手金石地产公司合作开发的。

这一合作开发模式，不仅改变了城市面貌，而且有效解决了村集体资产保值、增值问题。6年来，李庄村拆迁近20万平方米，没有发生一起村民上访事件，村集体资产也由开发之初的1.9亿元增至今年的近10亿元。

今年7月，省委书记郭庚茂到平西商贸中心察看时指出，这一合作开发模式拉动了投资、刺激了消费、促进了就业，形成了优质增长点，要很好地总结推广。

今年8月，省委常委、常务副省长李克率领全省商务中心区和特色商业区建设现场观摩团到平西商贸中心进行观摩学习。

合作开发，城中村改造改出真金白银

李庄村位于市区西部，由4个自然村组成，是典型的“都市村庄”。由于地处采煤塌陷区，李庄村没有几亩像样的耕地，一直走的是集体经济之路。

随着城市化进程的加快，李庄村很大一部分耕地被征用。1997年，村两委会在集思广益的基础上，带领村民对采煤沉降区进行回填，复垦出300多亩土地，然后采取自建、联建的方法建成钢材、家具、装饰、饮食、汽修5个大棚式简易市场。

消防隐患多、环境脏乱差、地域空间小、功能分区不合理、因停车等琐事商户纠纷不断……随着时间的推移，5个简易市场与城市的发展越来越不协调。

在政府无财力、村里没实力进行城中村改造的情况下，李庄村于2008年与金石地产公司合作，对5个简易市场进行提档升级，建设平西商贸中心。

两家的合作模式是：李庄出地，金石出资；李庄负责地面附属物的拆迁，金石负责开发建设；建成后，商业地产和房地产均按4：6的比例分成，李庄四成、金石六成，李庄再按当时销售价格折算，将所分房产全部置换成商业地产，作为村集体资产。

装饰市场是5个简易专业市场之一，拆迁前尽管简陋但是经营红火。为让商户的经营损失降到最低，李庄村拿出一大笔资金在市场旁建设了临时周转房，免费提供给商户经营，承诺市场建成后优先回迁、优先挑房,并免除一定期限的租金，最大限度地让利，无论是社会商户还是本村村民一视同仁……

拆迁不是拆穷了，而是往富路上奔。看到村里是真正为村民和商户着想，抵制渐渐地转化为支持，近200家商户在短短的一个月内全部搬完。

…………

6年来，李庄村拆迁近20万平方米，全部规范有序、和谐平稳，村民无一人上访。“就是一颗公心，有一点私心你都弄不成。”李庄村党委副书记、村委会副主任滕矿民说。

6年来，金石公司投资14亿元，建成平西商贸中心一期、二期、三期，吸引数百家知名品牌入驻，在市区西部打造出一个新的高端商业中心。

6年来，李庄村从平西商贸中心一期、二期、三期工程中分得一大笔商业地产，商铺出租率高达97%，村集体固定资产也由6年前的1.9亿元“滚雪球”般猛增到今年的近10亿元。

目前，平西商贸中心四期正在稳步推进，完工投用后李庄村村民的收入有望翻两番。

改制入股，消解城中村改造拆迁阻力

在拆迁矛盾纠纷多发甚至不乏极端事件发生的背景下，李庄村在城中村改造中，难能可贵地做到了村民无上访、社会无震荡。

一个重要原因就是李庄村以股份合作的方式进行改制，成立了李庄村股份合作社，从机制上保证了失地村民不失“利”、长远生计有保障，有力地消解了城中村改造拆迁的阻力。

“现在，一个退休村民一年即使啥也不干，年底分红差不多赶上了一个工人一年的工资。”12月30日，李庄村党委委员施巧玲如此来形容该村失地村民通过改制入股得到的实惠。

村党委书记选举，95张选票得了全票；村委会主任选举，1722张选票得了1566票。

在前不久结束的李庄村两委会换届选举中，上一届村党委书记、村委会主任辛建高票连任。

同时，村两委会其他委员也高票当选。

高票，从另一个层面真实反映了李庄村的民意。

6年前，伴随着村集体经济的壮大，李庄村集体资产产权模糊的弊端开始显现。如何公平、透明地将财富分给失地的村民，让他们共享集体经济发展的成果？

李庄村开始了探索。

辛建解释道，改制入股就是将村集体资产折股量化到人，让村民变成持有股权证的股东，成为村集体资产的管理者、享有者和受益者。村集体资产的收益如何处置，“干部说了不算，股东说了算。”

滕矿民说，成立股份合作社，“全村村民不分光棍眼子，每个人都一样，以后不管村集体经济如何发展、资金如何积累，分红都按股份办，有章程。”

宣传发动、清产核资、量化资产、界定股东……村民大会召开了20多次，股改方案修改了20多次。在充分考虑多种因素后，2009年9月27日李庄村股份合作社正式成立。从改制入股程序启动到股东代表会议通过合作社章程，历时一年半。

李庄村党委副书记辛建朝说，股份合作社的年终财务决算和收益分配方案，包括公积金、公益金、公共开支费用的具体提取比例和股东分配的具体比例由董事会提出，经股东代表大会讨论通过，报上级业务主管部门审核批准后执行。

股份分红，失地村民长远生计有保障

6104元、7444元、12562元、30112元、32400元……李庄村村民滕普和老伴儿的股权证上清清楚楚地记录着老两口从2009年到2013年的现金分红。

滕普今年64岁，2012年从村原农管办退休，儿子在一家村办企业工作，儿媳在新华区的一所小学任教。现在，老人每天的生活除了到老村部看看在老年活动室打扑克、下象棋的老伙计，主要是接送正在上小学的孙女和顺道买点菜。双休日，孩子还常开车拉上他们老两口出去玩儿。

“鲁山的景点算玩了个遍。”滕普说，在村里他还不算是“最享福”的。今年夏天，村里近20位老伙计到木札岭景区的农家乐避暑，“玩了整整一个月。”

6年来，李庄村集体给村民的股份分红由最初的500多万元增至去年的2014.5万元，今年预计会达到2400万元。“一个退休村民今年能拿到18000元，比去年增长20%。”李庄村村务监督委员会主任翟建坡说。

“虽然没田种了，但是分红年年有，而且一年比一年多，这样就不用发愁今后的生活了。”今年63岁的李庄村村民刘明伍说。去年，他和老伴儿得到3万多元股份分红。

除了分红，李庄村村民的福利也越来越多，免费体检，大病救助，专业保洁，水网、电网、路网、下水道改造……让附近村庄的村民羡慕不已。

6年来，李庄村党委先后获得“全国基层先进党组织”“河南省基层先进党组织”等荣誉称号。