编者按

12月14日上午，平顶山市旅游目的地建设座谈会召开。市委书记陈建生强调，大力发展旅游业是资源型城市转型发展的战略需要，是市委、市政府立足当前、着眼长远的重大决策部署，事关平顶山未来的发展。

把平顶山建设成为海内外知名旅游目的地，是我市“三地一区”发展战略的一项重要内容。《平顶山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，经过“十二五”及更长一个时期的努力，将平顶山市建设成为资源型城市可持续发展示范区；成为全国重要的新型能源化工基地、现代装备研发制造基地和海内外知名的旅游目的地。近年来，我市“三地一区”建设取得长足进步，推动了转型发展的提档升级和经济社会的平稳较快发展。

明年既是我市“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革及谋划“十三五”的关键之年。在这个时间节点，我们推出“‘三地一区’建设巡礼”系列报道，认真回顾、总结“十二五”期间“三地一区”建设的成就和经验，以增强转型发展的信心和动力，同时也为科学谋划“十三五”提供借鉴和启示。

原煤总储量103亿吨，占全省总储量的51%；盐田远景储量2000多亿吨，居全国井盐第二位；铁矿储量6.64亿吨，占全省已探明储量的76.3%……

大自然丰厚的馈赠，为我市能源、冶金、建材等工业的发展提供了有利条件。

然而近年来，我市一直在“赶考”，命题是——资源型城市如何实现可持续发展。

基于发展形势和市情的科学研判，我市在“十二五”规划纲要中明确：经过“十二五”及更长一个时期的努力，将我市建设成为资源型城市可持续发展示范区，成为全国重要的新型能源化工基地、现代装备研发制造基地和海内外知名的旅游目的地。

资源型城市可持续发展的根本出路在“转”

过去十多年里，在重化工业高速发展的拉动下，我市凭借丰富的矿产资源获得高速发展：2008年国际金融危机影响波及我市以前， GDP增速多年保持在15%以上。

受国际金融危机的冲击、国内经济下行压力和自身发展不平衡、不协调、不可持续等因素的影响，我市经济增长速度开始回落，GDP增速从2007年的16.2%滑落到2012年的低于全省平均水平。

平顶山面临的“考题”该如何解答？平顶山该向何处去？

市第九届人民代表大会第三次会议明确了“十二五”及更长一个时期的发展定位：将平顶山建设成为资源型城市可持续发展示范区。

“资源是一个地区发展的重要因素，但是过度依赖资源，容易陷入‘资源依赖陷阱’。 与其‘守城待援’，不如‘出城突围’。”市委书记陈建生对为何选择这个发展定位给出了精辟解答，“我们目前面临的困难和挑战都是没转到位造成的。作为资源型城市，可持续发展的根本出路在转、重中之重在转。我们要想有所作为、有更大作为，必须着力转、持续转，着力推进‘转型提速、发展提质、环境提优、幸福提升’，在建设资源型城市可持续发展示范区、成为中原经济区核心增长板块重要战略支点的进程中增创新优势、迈出新步伐。”

市长张国伟指出，平顶山是一个资源型城市，现在面临的最大的问题就是资源型城市怎么样实现可持续发展。我们要重点培育能源、化工、机械加工、冶金建材、轻工纺织五个产业集群，通过这五大产业集群的培育来调整结构，来转型升级。

市委、市政府以科学的目光、超前的意识，锁定资源型城市可持续发展示范区的战略重点——“实现四大转变”、“推动四大示范”：由传统发展模式向可持续发展模式转变，建设“三化”协调发展示范区；由煤炭生产基地向“三地”优势突出新型产业基地转变，建设产业转型示范区；由传统煤炭资源型城市向生态休闲宜居城市转变，建设城市和生态转型示范区；由城乡二元结构向城乡统筹、基本公共服务均等化转变，建设社会转型示范区。

一场转型发展的变革在鹰城大地风起云涌。

“黑”“白”经济同奏转型协奏曲

经过几年的努力，我市转型发展的两条路径越来越清晰。其中之一，就是纵向转型，拉长产业链条，让资源转化增值。

我市的优势在“煤”和“盐”。在推进产业转型发展中，我市不是抛开煤盐资源“另起炉灶”,而是精耕细作煤盐资源，努力“吃干榨净”，着力将资源优势转变为长期的经济优势。

11月29日，在宝丰县煤炭循环经济产业园京宝焦化公司130万吨焦化项目生产现场，工作人员告诉记者，生产过程中产生的焦油、煤气等通过管道，输送至紧邻的海星化工、新奥新能源等企业，作为原材料进行深加工，变成针状焦、液化天然气。这样，不仅使煤炭资源得到全部利用，而且实现了污染物零排放，年产值可达200亿元。

煤炭采选，是平煤神马集团的基础产业。2011年，该集团确立了“基础在煤炭、提升在化工、突破在战略性新兴产业”的发展思路。

近年来，平煤神马集团围绕上下游产业延伸，累计投入近300亿元资金，建设了20万吨尼龙66盐成套、30万吨离子膜烧碱配套30万吨PVC树脂、100万吨联碱、10万吨帘子布等项目，形成了“原煤—焦炭—苯—尼龙66盐—工业丝—帘子布”这样一条世界煤化工行业最完整的产业链。

打造现代煤化工产业链，丰富的井盐资源也给我市煤炭工业的转型提供了新思路、新支点。

平煤神马集团发挥煤化、盐化等相关产业共生耦合作用，建设煤盐联合化工产业园，实现了矿区煤炭、岩盐等资源的梯级开发和深度利用，年销售收入200多亿元，就地转化煤炭1000万吨。

今年前10个月，平顶山化工产业集聚区内平煤神马帘子布公司、万丰源再生胶、亿鑫达生物柴油、凯美威医药中间体等6家企业实现销售收入6.9亿元、工业增加值1.9亿元。预计全年可实现销售收入10亿元、工业增加值2.3亿元。

平煤神马集团董事长、党委书记梁铁山说，煤炭从燃料向化工原料转变，既延伸了以煤为基的多个产业链条，又提高了产业产品关联度和附加值。目前，非煤产业在集团销售收入中占了3/4。2013年6月，全国煤矿绿色发展现场会在集团召开，我们发展特色煤基化工产业的做法成为行业典范。

黑色的煤与白色的盐，像钢琴的琴键，共同奏响了产业转型的协奏曲。

“七彩经济”带来动力活力

除纵向转型外，我市转型发展还沿着另一条路径不断前行：横向转型，兴建新产业，使昔日单一的“黑白经济”变为以高端装备制造、生物医药、新材料为代表的战略性新兴产业蓬勃发展的“七彩经济”，为我市经济发展带来新生活力和未来潜力。

11月6日，2014年河南企业100强榜单发布，平高集团位列第38名，这是该公司连续10年入选河南企业100强。自2010年以来，该公司通过确立“专业化、系列化、精品化、国际化”的发展战略，逐渐形成一条完整的产业链条，营业收入平均增长率达12.8%，利润总额年均增长率达到56.6%。2013年，公司国际业务新签合同额达到16.62亿元，同比增长307%，在国际市场版图上，由中原地区引出的连线已辐射亚洲、欧洲、非洲和南美洲。

面对煤炭市场的萎缩，平顶山煤矿机械有限责任公司实施多元化发展的战略，于今年3月重组新产品事业部，向非煤行业领域拓展。截至目前，新产品事业部已签订合同近40份，累计金额超过1亿元。此外，该公司还以融资租赁、生产大包等措施开拓国内外市场，以与鲁尔集团合作为契机，探索煤炭循环经济新领域，形成公司新的利润增长点。

圣光集团是我市近年来迅速壮大的民营企业。2000年以来，公司通过实施“创建品牌、创新机制、商业联盟、产业集聚”发展战略，迅速成长为多元化企业集团。目前，圣光产品畅销全国30多个省（区、市），并出口美国、德国、英国及东南亚等76个国家和地区，输注类产品产能及种类居全球第一。2013年，公司实现销售收入181亿元，同比增长66%。

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如今，在煤炭产业不断发展壮大的同时，我市的电力、化工、机电、纺织、生物制药、医疗器械等新兴产业有了长足发展，形成了一批新的经济增长点和优势产业集群。

统计显示，今年1至10月，全市非煤产业完成工业增加值303.2亿元，占规模以上工业增加值的比重为63.5%，比去年同期提高2.9个百分点，而涉煤产业比重同比下降了2.9个百分点。

值得一提的是，今年，全市高成长性产业和战略性新兴产业发展势头良好，1至10月六大高成长行业（汽车、电子、装备、食品、轻工、建材）完成工业增加值186.3亿元，占规模以上工业增加值的比重为39%，比去年同期提高4.3个百分点；六大高成长行业同比增长17.5%，高于全市平均增速7.1个百分点。其中，装备制造业增势强劲，同比分别增长22.5%，比全市工业平均增速高12.1个百分点。

（本报记者 高轶鹏）