11月26日7时20分，舞钢公司运输部寺坡火车站，舞钢至平顶山的火车蓄势待发，乘客有秩序地排队买票上车，售票员一一收款、撕票——初冬的寒意里，火车通勤班的一切，似乎都与以往没什么两样。

然而，一切又确实与原来不一样了。

舞钢公司运输部财务科的同志告诉记者：“改革不改革真的不一样！这几个月，火车通勤班每月缴纳的售票收入都在14万元以上，与去年同期相比，每月多创收两万元以上。”车务段段长岳贵川说：“这得益于通勤班今年4月份实施的目标经营责任制。”

就在4月份之前，火车通勤班的收入逐年下降，从最高时的每月15万元降至9万元，其间有受私家车及周边运输市场竞争影响的原因，但内部因素更无法忽视。一是服务质量差。二是运输部火车通勤班无法像很多大站一样，在各站设立固定的售票点规范管理，人情票、废票等现象屡禁不止，愈演愈烈，成了通勤班的“老大难”。

增收困难、服务不良，促使运输部下定了改革的决心。

改革如何进行？经过运输部、车务段深入调查、审慎研究，他们确定了一个名为目标经营责任制的方案：在现有体制机制下，鼓励单位职工承包经营火车通勤业务，部里设定每月的售票收入利润额，经营者在完成收入任务的基础上按一定比例提成。同时，改革方案被小心地安置于现有体制机制的框架之内，确保在维护企业利益的同时，决不损害职工利益。

在车务段提供的《通勤火车承包经营合同》“甲乙双方的权利义务”一栏中，记者注意到，对通勤班的管理机制进行变革调整，明确了经营方、管理方的责任、权利、义务。合同规定，甲方（运输部）对乙方（承包人）进行全面监督检查指导，当乙方有违纪违规行为，甲方有权收回承包权；乙方及录用职工仍是公司职工，一次工资仍按承包前办法执行，录用职工平均奖金不低于现有水平；乙方按标准为上下班职工办理通勤票、公务票，收入计入承包经营费；乙方按缴费额的10%提取奖金，每多交1万元按10％额度递增提取奖金……

2014年4月底，在运输部的主持下，车务段通勤班的目标经营责任制宣布实施。4名职工参与竞标。最终，一名职工以每月上缴14万元承包经营费的最高价中标。

随后，14名乘务人员中的6名被分流到运输部其他岗位。

5月份，实施目标经营责任制后，通勤班乘务人员的积极性、责任心都大大提高，当月票务收入一下子飙升到16.5万元。按照合同约定，收入14万元提取10%，每增收1万元按10%额度递增，承包人共提取1.7万元，给职工足额发放奖金之外，实现了企业和承包人的“双赢”。乘务人员的收入也从原来的人均八九百元提升到1000元。

自5月份至今，除个别月份外，通勤班基本都能顺利完成指标。刚刚过去的8、9、10三个月，月月创收都在14万元以上，月均收入比去年同期超出2万元以上。而且，迄今运输部没有接到一起乘客关于人情票及服务质量的投诉。

岳贵川说：“从实施目标经营责任制这半年的效果看，达到了我们的预期目的。下一步，我们将进一步完善管理，提升服务质量，力争实现企业、职工、经营者三方利益最大的共赢！”

（本报记者 高轶鹏 通讯员 张小平）