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市政协常委、农工党市委专职副主委陈刚正：对违法改变土地用途，在基本农田上从事养殖或水果、花卉、苗木等非粮种植，甚至在流转土地上从事非农生产的现象，要严格执法、督促整改。对于新开展的土地流转，一是要鼓励引导企业优先考虑荒山荒坡、滩涂、废弃厂矿等非农用地流转；二是要按照国家法律法规，严格把关，按照土地性质，明确列出允许经营的农产品范围，确保企业能够合法经营、稳定发展。

解决涉农企业难题 促进流转良性循环

市政协委员、平顶山华丰园实业集团总经理牛学民：我们企业参与农村土地流转面临的问题主要有：融资难、税收成本高、补贴力度小、外向型企业风险大、自然灾害等。流转的土地无明确权属，企业无法用于抵押贷款。企业盼望享受涉农优惠政策，降低经营风险，获得更大发展。

市政协常委、湛河区政协副主席史海军：要采取措施鼓励农业公司或大户流转土地，流转的土地确权后可以用于抵押贷款；要整合农业配套资金，对公司或大户在土地平整方面给予政策或资金扶持。

做好流转后续工作 确保流转各方利益

市政协常委、民建市委专职副主委陈彦超：推进土地流转，一要加强信贷支持。这是推进土地流转工作的当务之急。二要强化保障措施。要设立农村劳动力转移基金，对土地流转的农民提供针对性、常态化的免费技能培训，多渠道创造就业岗位，增加农民工资性收入，最大限度地降低土地流转带来的风险。三要加大扶持力度。各有关部门要制定项目、税收、用地等方面的优惠政策，用于鼓励土地流转、壮大规模经营主体、培育重点产业基地和发展专业合作社等。四要强化监督，严格规范土地流转的程序。五要加快实施土地承包经营权确权登记颁证工作。

（本报记者 韩江法）