新华社郑州11月10日电 河南省卫计委近日下发《关于做好疾病应急救助基金申请支付的通知》。这意味着河南省内发生急危重伤病、需要紧急救治，但身份不明确或无力支付相应费用的患者，将获“疾病应急救助基金”先免费救治。

目前，大部分医院“先付费后救治”的办法，将不少困难群体挡在了医院门槛外面。而无主病人的花费也成为很多医院难以承受的负担，一些地方还出现医院遗弃病人致人冻死的案例。河南省疾病应急救助基金的设立正是为解决这一问题，其主要特点：

首先是“救急”。在河南由政府“买单”的费用主要是：无法查明身份且无力缴费患者所发生的急救费用，身份明确但无力缴费的患者所拖欠的急救费用。根据规定，基金不用于支付病情平稳但长期住院治疗产生的费用。疾病应急救助的医疗机构在门诊、急诊（包括120急救转运等）发现急危重症患者需要急救的，按首诊负责制原则开通绿色通道对患者进行急救。

其次是“救难”。河南省疾病应急救助基金将主要用于救助两类病人：一是无法查明患者身份的“三无”病人，即无身份证明（姓名和居住地），无责任承担机构（或人员），无抢救治疗经费的病人；二是城乡低保对象、农村“五保”供养对象、低收入家庭成员等因突发事件和意外事故造成人身伤害，符合急危重症抢救标准的病人。

为避免有患者故意隐瞒装作“无主病人”等道德风险问题，河南卫生、民政、人保以及公安等多部门将互相配合，核实被救治人员是否为新农合参合人员、低保对象或“五保”对象，及其户籍身份等，确保资金用在最需要的困难群体身上。