冯惠珍 王二宝

落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键靠行动，根本在担当。当前，全市各级党委、纪委应当把贯彻省委“两个责任”《意见》和市委《实施意见》作为政治任务，与中央巡视组反馈意见整改落实结合起来，与省委巡视组巡视检查结合起来，层层传递责任，层层传导压力，自觉做到思想上更加重视、行动上更加自觉、措施上更加具体、追责上更加严格。

思想上更加重视。全市各级党委特别是主要负责同志应充分认识落实党委主体责任的极端重要性和紧迫性，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职”的理念，增强落实主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉。各级纪委应牢固树立“不抓监督是失职，抓不好监督是渎职”的意识，正确履行党风廉政建设的监督责任，全面落实党章和党内法规确立的法定之责。

行动上更加自觉。各级党委在推进“两个责任”落实中要做到“三个带头”：带头当好“主角”。加强党委对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，支持和保障纪委履行职责。带头严明纪律。严明政治纪律，确保政令畅通；严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象；严明财经纪律，加强对项目资金的监管；严明作风纪律，持之以恒查纠“四风”；严明人事纪律，坚持以德择人、以事择人、以绩择人，树立责任、能力、实干的用人导向。带头以上率下。坚持从我做起、向我看齐，发挥党委和班子成员的引领示范作用，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。

措施上更加具体。落实“两个责任”，关键是采取有力措施，实现“四个到位”：一是组织到位。各级党委要加强组织领导，形成党委领导、全员动手、齐抓共管的党风廉政建设格局。二是主体归位。各级党委要回归党风廉政建设主体地位，在“谋实”上做功，抓好惩防体系、“两个责任”《实施意见》的落实；在“正风”上求效，健全作风建设长效机制；在“固本”上下劲，强化对权力运行的制约和监督；在“强基”上用心，解决群众反映强烈的突出问题；在“三转”上给力，支持纪检监察机关依纪依法履行职责。三是监督守位。各级纪委要正确履行监督责任，把落实“两个责任”情况作为“刚性指标”，进行“刚性考核”。四是制度固位。在党风廉政建设制度设计上多下功夫，健全责任分解、监督问效、倒查追责的系统链条，逐渐形成落实“两个责任”系统完备的制度体系。

追责上更加严格。各级党委、纪委和领导干部要敢于板起脸来维护纪律，硬起手腕追究责任。要分清责任。对党风廉政建设责任制的每一个具体问题都要分清党委负什么责任，纪委负什么责任，有关部门负什么责任，分清集体责任、个人责任、主要领导责任和重要领导责任。要区别对待。对本地本部门党委主动发现并坚决查处的违纪违规问题，应予表扬肯定；对本地本部门党委未发现或者不查处而被执纪执法机关查处的，追究相关领导责任；对纪检监察机构不正确履行监督职责，导致所在单位发生重大腐败问题的，也要追究监督不力的责任。要铁面追责。无论是领导干部还是一般干部，是在职干部还是离退休干部，只要违纪就要追究。