本报讯 （记者孙鹏飞）11月4日下午，全市农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作动员会召开。市长张国伟在会上强调，要加强领导，统筹协调，有序推进，确保圆满完成农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。

市人大常委会副主任王天顺宣读了《市政府办公室关于印发平顶山市农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作方案的通知》，副市长冯晓仙对试点工作进行了具体安排，市政协副主席马四海宣读了《市政府办公室关于成立平顶山市农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组的通知》。

张国伟指出，开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是完善农村基本经营制度的重要基础，是全面深化农村改革的突破口，是加快发展现代农业的重要措施，也是维护发展农民利益的重要保障。各级、各有关部门要进一步统一思想，站在全面深化农村改革、加快农村发展、维护农村稳定的高度，充分认识确权登记颁证工作的重要意义，周密安排，狠抓落实，确保确权登记颁证试点工作取得实效。

张国伟强调，要把握原则，规范流程，积极稳妥推进确权试点工作。一要坚持大局稳定。要以已经颁发的合同和权证为基础，做到“三不变、一严禁”，即原土地承包关系不变，承包户承包地块面积不变，二轮土地承包合同的起止年限不变，严禁借机违法调整和收回农户承包地。要守住现有土地承包关系稳定这个底线，维护农村社会和谐稳定大局。二要坚持有序推进。要按照“边试点、边实践、边总结、边推广”的原则，做到因地制宜、先易后难，对矛盾问题不同的村组分类推进，针对发现的问题，探索解决的措施和办法，不能引发、激化矛盾。要及时总结经验、吸取教训，完善工作流程，优化工作程序，提高工作效率，在试点结束后将经验上升为政策，为后续工作提供参考。三要坚持依法民主。要严格依照现有法律法规和政策要求开展工作，坚持做到每项程序都公平公正、阳光操作，每个环节都请群众参与，每个争议都由村民协商解决，每项成果都经群众签字确认，切实保障农民的知情权、参与权、监督权和决策权，确保成果经得起实践检验。四要加强成果运用。要用确权登记颁证工作成果推动农村改革发展。要建立农村土地承包经营权登记管理信息系统，实现信息化、网络化和规范化管理，推动和引导土地流转，加快培育新型农业经营主体，构建农业产业化经营体系。要发挥好土地承包经营权证书作用，推动农村土地经营权证抵押贷款融资，增加农民财产性收入。

张国伟强调，各级、各有关部门要切实增强责任感和紧迫感，加强领导，统筹协调，强化工作措施，加大工作力度，切实做到底子清、政策明、方法稳、管理规范，保质保量完成确权试点工作，为我市全面深化农村改革、促进经济平稳健康发展做出新的更大贡献。