本报讯 （记者华谦）10月28日上午，市委书记陈建生主持召开市委中心组集中学习会，传达学习十八届四中全会和十八届中央纪委四次全会精神。

在平的市级领导参加了集中学习。

与会人员认真学习了中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报和中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第四次全体会议上的重要讲话，并进行了讨论，交流了学习体会。

陈建生在讲话中强调四个方面：

一要统一思想，深刻认识重大意义。全面推进依法治国，是事关我们党执政兴国的一个全局性问题。中央以全会形式对“依法治国”重大问题进行专题研究部署,在我们党的历史上是第一次。这既是贯彻党的十八大、十八届三中全会精神的重要举措和具体体现，也是对改革开放以来特别是十八大以来我们党法治建设思想的深化和提升，标志着我国法治建设进入了一个新阶段。全会通过的《决定》，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则和重大举措，深刻回答了党的领导和依法治国关系等一系列重大理论和实践问题，科学部署了全面推进依法治国的重大任务，是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件，对于我们运用法治思维和法治方式推动改革发展、维护社会稳定、提高治党管党能力水平，具有重大的现实意义和深远的历史意义。王岐山同志的重要讲话，对纪检监察系统贯彻落实四中全会精神提出了明确要求，对今后一个时期深入推进党风廉政建设和反腐败斗争进行了部署。我们要切实把思想和行动统一到十八届四中全会精神上来，增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

二要领导带头，营造浓厚学习氛围。全市各级党组织要把学习贯彻十八届四中全会和十八届中央纪委四次全会精神作为一项重要的政治任务，精心组织、周密安排，迅速掀起学习高潮。市委常委和市级领导干部要带头学习、深化认识，深刻领会全会提出的“坚持法治国家、法治政府、法治社会一体化建设”的新要求，深刻领会“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”的新部署，深刻领会“法律是治国之重器，良法是善治之前提”的新理念，深刻领会“法律的生命力在于实施，法律的权威来自于人民的拥护和信仰”等新论断，真正以全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。组织部门和党校要把全会精神作为干部培训的重要内容，制定学习计划、创新学习方式，加强对党员干部的教育培训；宣传部门和新闻媒体要加大宣传引导和理论阐释力度，及时报道各级各部门的学习情况和热烈反响，使十八届四中全会精神家喻户晓、深入人心。

三要深入谋划，全面推进依法治市。坚持以四中全会精神为指导，回顾总结我市法治建设实践经验，认真谋划全面推进依法治市的思路和举措。总的要求是做到“三个坚持”：一是坚持正确方向。就是要坚持中国共产党的领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持不懈推进法治体系建设。二是坚持问题导向。就是要认真审视我市改革、发展、稳定、党建等领域存在的法治问题，深入学习讨论，研究提出推进法治鹰城建设的务实举措。三是坚持为民取向。就是要积极回应人民群众对公平正义的热切期盼，着力保障人民群众在法治建设中的主体地位，做到执法为民、司法为民。具体工作中要突出“四个重点”：一是依法执政。各级党委要带头执行宪法和法律，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，保证执法、支持司法、带头守法，确保依法治市沿着正确的轨道顺利推进。二是依法行政。各级政府要牢固树立“法无授权不可为、法定职责必须为”的理念，不断提高法治意识和依法行政能力，用法治凝聚改革共识、推动民生改善、维护公平正义，着力建设法治政府。三是公正司法。各级司法机关要针对当前司法领域存在的突出问题，在落实办案人员终身负责制、加强司法队伍建设、严查司法腐败案件等方面，拿出一些实实在在的办法，让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。四是全民守法。把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容，与建设社会主义法治文化结合起来，深入开展普法教育，引导全民学法、懂法、守法，形成守法光荣、违法可耻的社会风尚。

四要统筹兼顾，扎实做好各项工作。各级各部门要紧密联系实际，把落实依法治国要求贯穿到经济社会发展的各项工作、各个方面。当前，要重点抓好“四个结合”：一要与全面深化改革、加快转型发展结合起来。注重用法治的理念、法治的思维破解改革难题、打破利益藩篱，用法律维护市场秩序，保护投资者的合法利益、保护企业经营不受干扰，实现权利平等、机会平等、规则平等。二要与落实党要管党、从严治党要求结合起来。紧紧围绕巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，毫不松懈地抓好整改落实，坚决遏制“四风”反弹。要严格落实党委主体责任和纪委监督责任，始终保持惩治腐败高压态势。各级党组织尤其是党员领导干部要讲政治、顾大局、守纪律，自觉接受党章党规党纪的刚性约束，模范遵守国家的法律法规。三要与改善民生、促进和谐结合起来。突出抓好各项惠民实事的落实，确保惠民政策执行不走样，民生投入落实不缩水。不断拓宽诉求表达渠道，依法依规、及时就地解决群众合理合法诉求，积极预防和化解各种社会矛盾，维护社会和谐安定。四要与完成全年目标、科学谋划今后工作结合起来。各级各部门既要对照年初确定的目标任务，全面盘点、查找不足、创新举措、奋力冲刺，确保全年经济社会发展预期目标顺利实现；又要密切关注上级政策，准确分析研判形势，认真研究明年及“十三五”发展，着力谋划一批事关我市长远发展的重大项目和生产力布局，争取进入国家和省里的大盘子，为我市科学发展、转型发展备足后劲。