闫祥岭

随着反“四风”的成绩单近日公布，专项整治中共清理清退“吃空饷”人员16.2万多人的数据引发关注。毫无疑问，数量巨大的“吃空饷”行为背后隐藏着利益输送和制度漏洞。然而不能忽视的是，一些公职岗位的工作人员甚至是领导干部，长期尸位素餐，拿着薪水混日子，这本身也是一种“软腐败”，其危害不亚于“吃空饷”。

长期以来，一些政府官员习惯上认为，在已有职务上稳稳熬到时间，自然会被提拔；如果太冒头工作，反而会有“出事”的可能，影响晋升。因此他们对上级要求落实的政策敷衍了事，对群众的迫切呼声草草而过，“一杯茶一包烟一张报纸过一天”“点点鼠标翻翻网页到下班”。这种爱做“太平官”“不求无功，但求无过”的思想和行为，成为不少人的为官之道。

此类尸位素餐行为造成的严重后果显而易见，尤其在当前国家大力推行各项改革，群众普遍期待政策落地惠民的重要关头，尸位素餐已经不仅仅是不良官场作风，而是关切到改革落实成效的重大责任问题。尤其对一些事关政策落实“最后一公里”的基层官员来说，尸位素餐无疑会造成改革的“肠梗阻”，是渎职。

相比较来说，“吃空饷”易查，尸位素餐则更具有隐秘性。恰恰是这种隐秘性，导致当前部分政策落实环节多、进度慢，一些部门重布置轻落实，推诿扯皮；部分干部遇到困难“躲着走”、不敢担当，甚至搞选择性落实、象征性执行。

改变这类现象，无疑需要严格的监督体系和问责制度，需要完善包括法律在内的制度构建。要在政策的落实中去检验干部的成色，对群众呼声无动于衷，对政策落实一再敷衍的部门，要追究其负责人的领导责任，依法依规追责问责，不能让问责成为“橡皮筋”。用反腐一样的魄力和手段，惩治尸位素餐，彻底消除这种不良现象产生的土壤。

尤为关键的是，在与尸位素餐现象作斗争时，要充分发动群众，让群众广泛参与。晒出政府部门岗位、人员、职责，让政绩考核在阳光下运行，在推进改革、落实政策中，列出清单，明确时限，落实责任，用最广泛的民意监督，严把改革督查关，督促官员廉洁勤政，确保改革改有所进、改有所成。