新华社北京10月16日电（记者林晖）中国国际扶贫中心和华中师范大学16日在首届“10·17”论坛上联合发布了《中国反贫困发展报告（2014）》。报告认为，随着中国扶贫开发进入“啃硬骨头”阶段，减贫难度较以往更大，需要全社会共同参与。

改革开放以来，我国6亿多人成功脱贫，成为全球首个实现联合国制定的贫困人口比例减半目标的国家，为人类减贫事业做出巨大贡献。报告认为，新时期我国绝对贫困人口主要分布在连片特困地区，呈现“大分散、小集中”的趋势。贫困结构复杂，致贫原因多样，并呈现出从绝对贫困到相对贫困、单维贫困到多维贫困、静态贫困到动态贫困、短期贫困到慢性贫困的新特点。

报告建议，在政府主导的扶贫开发体制下，动员更多的社会力量参与到反贫困的进程中来，激发社会扶贫领域的活力，使国家、市场与社会的协作治理格局更好地服务于新时期扶贫攻坚事业。

“10·17”论坛是我国首个扶贫日系列活动之一，今年的主题为“扶贫开发与全面小康”。国务院扶贫办主任刘永富在论坛上介绍，目前全国共有14个连片特困地区，832个国家扶贫开发工作重点县和片区贫困县，12万多个贫困村。