5年间，彩笔绘新图，书写大文章。

5年间，万众一条心，新区摆战场。

5年间，高楼平地起，南北大道畅。

5年间，机响人欢笑，效益年年长。

短短5年，鲁山县产业集聚区以气吞山河之势，高歌猛进，阔步发展……

大招商引来大项目

鲁山县人口多、底子薄，工业发展举步维艰。为加快工业发展步伐，满足企业急需，建立产业集聚区势在必行。2009年8月，鲁山县产业集聚区应运而生。规划于县城东北部的鲁山县产业集聚区，占地16.3平方公里，分南北两区，南区主导产业为纺织服装、光电显示，北区为新型建材产业。值得一提的是，为节省耕地，北区全部建在了荒山上。

在抓紧建设基础设施的同时，鲁山县开展了声势浩大的招商活动，吸引大企业到鲁山安家落户。鲁山县紧紧围绕新型建材、轻纺服装和光电显示三大主导产业，绘制招商图谱，紧盯行业龙头企业，深入重点地区，有针对性地开展招商，着力壮大产业集群。鲁山县委书记荆建刚、县长李留军，亲率招商小分队，先后赴深圳、浙江、福建和韩国等地（国），对有意向的企业实地考察、洽淡，千方百计吸引客商来鲁投资。诚恳的态度、优越的环境、丰富的资源，使客商纷纷与鲁山签订协议，表示要在鲁山大干一场。在今年举行的第二届中国电子信息博览会上，鲁山县与台湾超级先锋、深圳东丽华等企业签约了40亿元的投资意向，其中深圳东丽华控股的河南宏沣达公司已在鲁山注册。鲁山县领导和招商小分队东奔西走，夜以继日，使鲁山县产业集聚区的名气越来越大，很多项目落地生根。其中，靖火昆丝绸、鲁吉兰实业、德意家纺织园、海威特种布等项目有不少已竣工投产；以方圆集团和平顶山兄弟同盟实业公司国际石材城项目为龙头的新型建材产业集群，已入驻耐材类企业15家、石材加工企业5家。

在招商活动中，鲁山县坚持招大引强，力促招商成功。荆建刚在引进海威特种布项目的基础上，又利用该项目投资人的老乡关系，引进了投资20亿元的台湾箱包园重大招商项目。李留军多次到深圳等地与客商进行面对面洽淡，终于促进了尧谷光电项目的签约、落地。市领导对鲁山县招商引资的做法给予了充分肯定。

鲁山县还专门建立了招商引资项目评估委员会，对招商引资项目进行预审、评估、协调、指导等工作，从而提高了招商引资项目入驻产业集聚区的实效性。今年以来，已签约项目8个，其中有3个已开工上马。

扎实开展企业大服务活动

为加快项目建设，确保发展实效，鲁山县扎扎实实开展了企业大服务活动，确保入驻企业快建设、快投产、快见效。

鲁山县对在建项目、签约落地项目实行“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，简化程序，主动服务，积极帮助企业解决难题，加快项目建设。在产业集聚区创建之初，荆建刚经常深入工地，询问企业之困难，解决企业之所难。后来，他干脆把办公室搬到了产业集聚区内，每星期一定时在产业集聚区办公。李留军和县委常委、常务副县长郭东晓，经常在产业集聚区现场办公，为企业解决了一个又一个难题。

为帮助企业解决融投难，鲁山县重组了隆源投资有限公司，注册资金2亿元，为企业提供资金保障；争取贷款1亿元，进行社会融资6亿元，用于土地储备和道路、标准化厂房等配套设施的建设；通过土地入股、分期补偿措施，储备土地15730亩。

鲁山县以企业大服务为抓手，强化联审联批等制度，精简行政审批事项，减少办事环节，提高服务效率，坚持县级领导分包重点项目，上门服务，跟踪服务。近年来，鲁山县坚持每周五联席会议制度，及时解决工作推进中存在的困难和问题，还专门成立了产业集聚区效能监察办公室，对服务重点项目情况实行“周督察、月评比、季奖惩”，督促项目进度。

鲁山县始终牢牢抓住基础设施建设这根弦，集全县之力，加强产业集聚区道路和水、电、通信、燃气等配套设施建设，提升产业集聚区的承载能力和服务水平。目前，产业集聚区内已建成道路18条、54公里，综合配套设施初步完善；建设公租房13万平方米，解决了一些企业的燃眉之急；集企业服务、产品展示、产品推介、职工培训为一体的企业服务中心正在紧张施工；规划建设新型社区3个，已开工的占地667亩的后营社区项目，一期8栋安置房正在建设，二期6栋已完成地基建设。为节约、集约利用土地，鲁山县产业集聚区建成标准化厂房24栋，其中北区6栋，南区18栋，帮助一些企业加快了建设进度。总投资43.5亿元的尧谷光电项目年产值130亿元，属技术密集、劳动密集型的高科技企业，该项目去年11月份入驻产业集聚区，租用了产业集聚区标准化厂房，今年9月1日正式投产。企业负责人告诉记者，“要是没有租用标准化厂房，我们最快也得一年后投产。租用厂房办企业速度快又省钱，比企业自己建厂房好多了。”

鲁山县委、县政府不断创新思路、强化措施，先后开展“提速攻坚”和“争先跨越”活动，推动了产业集聚区的健康快速发展。5年来，累计引进项目44个，开工亿元以上项目25个，现已入驻企业57家，主要经济指标连续多年保持2位数增长。5年里，鲁山县产业集聚区建设实现了从无到有、从小到大、从弱到强的华丽蝶变。在最近举行的全市产业集聚区观摩中，鲁山县产业集聚区荣获西片区第一名。

以优惠政策吸引投资者

为使产业集聚区建设尽快取得较好成绩，鲁山县委、县政府出台了一系列优惠政策。

凡符合产业政策入驻产业集聚区的项目，按出让方式依法取得土地使用权。凡符合国家税收优惠政策的，按优惠政策最高限额执行。新办工业企业，前3年给予实际缴纳所得税县级留成部分50%的资金奖励，用于企业科技创新。对入驻产业集聚区的企业，按照相关文件规定，除国家规定的收费项目外，其他各项县级收取的行政事业性收费一律免除。产业集聚区对投资者实行“一站式”服务，对企业发展过程中所需要办理的手续、证照实行全程代理。切实优惠的政策，吸引了一大批企业来鲁投资，产业集聚区建设红红火火。

鲁山县产业集聚区还注重技术研发，努力增强企业竞争能力。产业集聚区积极引导和鼓励企业加大技术研发和创新，靠新产品、新技术占领行业高地，掌握市场主动权。目前，产业集聚区内已建成河南有色汇源技术研究中心、河南方圆企业技术中心，万通通玉米杂粮工程机械研发中心正在紧张建设。新技术、新产品的广泛应用极大地提高了企业的竞争力，使企业站在了全国同行的前列。“鲁山”产品已响誉全国，走向世界。

近年来，鲁山县产业集聚区及有关乡（镇、办事处）为产业集聚区的建设呕心沥血，做出了极大的贡献。产业集聚区的同志分包企业，搞协调、搞服务，汗水洒遍了产业集聚区的角角落落。乡（镇、办事处）的同志兵分多路，齐头并进，和农民促膝交谈，积极推进搬迁等工作，保证了产业集聚区建设的顺利进行。广大农民识大体、顾大局，舍小家、顾大家，为产业集聚区的建设增砖添瓦。露峰街道一位农民对记者说：“建产业集聚区是县里的大事，我们农户搬迁虽然受点损失，但心甘情愿。舍不了金弹子，何时才能打下金凤凰？”

本地企业大展鸿图

鲁山县产业集聚区的蓬勃发展，使鲁山县一些前景好、销路广、大有前途的企业如虎添翼，加快了腾飞之势。

方圆集团的炭块飘洋过海，远销国外，产量连续11年居全国同行业首位，集团产品获得国家专利38项，其中发明专利5项。就是这样一个声名显赫的企业，却一直蜗居于简陋、狭小的厂子里。产业集聚区的创办，无疑给方圆集团打了一针强心剂，时不我待，立刻上马新厂区。方圆集团所上马的北区原是荒山，荆棘丛生，满目赤石，一片荒凉。挖掘机日夜不停，推土机昼夜连转，新址项目建设在产业集聚区轰轰烈烈地开始了。逢山开挖，遇沟填垫，一块块平地日渐显现。方圆集团聘请高素质的施工队伍，夜以继日，抓紧施工，一座座新厂房拔地而起，一台台新设备相继安装，新址建设日新月异。该集团晶鑫耐火材料有限公司投资9000万元，安装了目前国内最先进的节能密炉低温隧道窑，很快投入生产，宽敞的厂房恰恰满足了生产大型炉衬材料的需要。方圆，正以矫健的步伐，奔跑在全国炭块行业的前列。方圆集团董事长李健伟深有感触地说：“是产业集聚区给了方圆腾飞的机遇，方圆的辉煌与产业集聚区密不可分。”

万通通公司原在乡下，想发展壮大就是没地方。鲁山县产业集聚区的开发建设使公司领导看到了希望，借得东风行大船，马上入驻产业集聚区。建场房，盖车间，占地近百亩的万通通如今生产形势蒸蒸日上。福贵工贸公司是一家专门生产防盗门的企业，虽名气大、销路好，但厂房狭小。公司入驻产业集聚区后，招收工人，扩大生产，产品畅销十几个省，利税成倍增长。该公司领导说：“在产业集聚区，公司效能得到了充分发挥，生产规模越大，客户越多，现在天天都有客户在催货。搬迁这步棋，我们算是走对了！”

天高任鸟飞，海阔凭鱼跃。产业集聚区的兴建，给本地一些企业创造了宽广的平台。有了产业集聚区这个良好的发展空间，企业大展身手，策马驰骋，订单猛增，效益大幅提高，创造了一个个新的辉煌。今年1至7月，鲁山县产业集聚区共完成固定资产投资36.7亿元，实现主营业务收入38.5亿元，完成税收6152万元，同比增长61.1%。 （本报记者段孝和文/图）