市安监（煤炭）局副局长 李锡营

我市非煤矿山矿产资源丰富，共有非煤矿山企业117家，主要开采矿种有金、铜、铁、铝、萤石、铅锌、石膏、石材、灰岩等。近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市非煤矿山安全监管工作坚守红线意识，重基础、强监管，狠抓各项工作措施落实，保持了全市非煤矿山领域安全生产形势的持续稳定，2008年以来生产安全事故的起数和死亡人数逐年下降，2013年实现了零死亡。

大力推进非煤矿山整顿关闭。2008年以来，我市积极开展了非煤矿山整顿关闭工作。2009年，开展了金属非金属矿山整顿关闭工作，全市整顿关闭金属非金属矿山129个，其中取缔106个、关闭23个。2008年到2010年底，集中开展了尾矿库专项治理工作，治理尾矿库48家，关闭不具备生产条件的尾矿库40家。组织开展了非煤矿矿产资源整合工作，重点对建筑用石料矿、水泥用灰岩矿进行整合，共有86个矿权参与整合，整合后保留23个矿权，注销关闭15个矿权。通过几轮的整顿关闭治理工作，全市非煤矿山总量有较大下降，从2008年底的321个降到了2013年底的117个，确保了全市非煤矿山安全生产形势持续稳定。

依法履行安全监管职责。认真执行“三同时”制度。非煤矿山建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。在日常监管工作中，对新建、改扩建非煤矿山建设项目，严把行政许可关。加强监督检查和隐患排查。一是根据不同季节特点开展四季安全生产大检查。二是根据露天矿山、地下开采矿山、尾矿库不同特点开展专项安全检查。三是开展重点时段（两会、双节）安全检查。安全生产检查全覆盖、零容忍、严执法、重实效。强化教育培训，不断提升非煤矿山从业人员安全素质。重点督促企业落实主体责任，一是增强安全生产意识，二是加强安全基础建设，三是加强安全生产培训，四是加强安全生产管理，五是加大安全生产投入，六是健全安全监管体系。

建立长效机制，不断提升非煤矿山“五化水平”。一是全面加强矿山开采规模化建设。进一步落实一个矿体多个开采主体、开采规模小、相邻开采相互影响的矿山整合重组；落实一个开采主体内多个生产系统存在相互开采隐患的矿山生产系统整合优化，不断提升非煤矿山规模化水平。二是全面加强安全标准化建设。三是全面加强矿山开采机械化建设。四是全面加强安全监管信息化建设。地下矿山和尾矿库要建设在线监测监控系统，实现县级安全监管部门与矿山企业安全生产综合调度信息平台联网。五是全面加强矿山安全管理科学化建设。在非煤矿山企业强制配备专业技术人员或委托专业技术服务机构提供技术服务；施工作业单位必须执行相关法规的规定。