市安监(煤炭)局纪检组长 李红亮
为做好全市安全生产工作,市安监局把安全生产监管体系建设作为一项重要工作来抓,突出政府安全生产责任体系建设和以“三网九定”为主要内容的安全生产网格化监督管理模式建设,有效推动了全市安全生产形势的持续稳定好转。
创新机制,制定安全生产责任体系。自2010年12月起,先后出台了《平顶山市人民政府关于落实安全生产责任制的意见》《平顶山市安全生产“一票否决”制度实施意见》和《平顶山市安全生产“一岗双责”实施意见》三个文件,明确提出了建设安全生产责任政府的目标。在多方调研的基础上,创造性地建立了具有平顶山特色的安全生产责任体系,明确规定了从市长、副市长、市政府工作部门和相关单位主要负责人,到分管负责人和负有安全生产工作职能的科室负责人的安全生产工作职责等内容;明确了安全生产例会制度、安全生产检查制度、隐患排查和整改制度、应急救援和信息报告制度、安全教育培训制度、带班(值班)制度、突发事件信息报告制度等七项制度,形成了全覆盖、无死角的责任体系,严格落实安全生产“党政同责”,安全生产责任体系建设得到了省委省政府的肯定,并在全省推广。建立健全了安全生产指标控制体系,严格考核,奖优罚劣,实行一票否决。
夯实基础,全面提升安全监管水平。深入开展安全平顶山创建活动,明确各县(市、区)、各单位年度创建目标。截止去年,全市共有725个社区(村)达到安全和谐型社区(村)标准,149家企业达到安全发展性企业标准,圆满完成了省政府下达的创建任务。全面推行安全生产网格化监管。按照市政府工作部署,在全市范围内推行了以“三网九定”为主要内容的安全生产网格化监督管理模式,制定了《平顶山市安全生产网格化监管实施方案》,通过两年多的努力,全市已经基本建立起了横到边、纵到底、全覆盖的网格化监管体系,网格化监管也正在从制度化向常态化、科学化、规范化发展。全方位开展职业安全健康工作,开展了“三项重点行业”职业危害专项治理自查,全市共有502家企业完成职业安全健康备案,12家企业完成职业健康“三同时”备案工作。
突出重点,切实提高安全生产保障能力。不断创新方式方法,开展安全生产检查督导工作。以安委会名义成立9个安全生产督导组,对各县(市、区)进行全年不间断的督导检查,并明确规定督导组组长每月约见县(市、区)长的次数、督导区域和督导内容;成立了市安全生产联合执法总队,以矿山、危险化学品、矿产资源、地质灾害、民爆物品和烟花爆竹为执法重点,加大安全生产监管力度;在全市范围内组织开展煤矿、非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工、消防、烟花爆竹、油气输送管线和城市燃气等八个重点行业领域的专项整治工作,有效规范重点行业领域的安全生产秩序。扎实开展安全生产“打非治违”专项行动,取得明显成效。