本报讯 “谢谢你们的帮忙，要不然，我不会这么快领到医疗救助金。”10月8日上午，接过村干部送来的医疗救助款后，卫东区东高皇街道土寨沟村四组的刘福利激动地说。

由于瘫痪，刘福利来不及去办理领取医疗救助金。前几天，土寨沟村党群综合服务站的工作人员知道后，主动上门服务，及时把医疗救助金送到了她的手里。

笔者从卫东区委组织部了解到，近年来，卫东区把推进党员群众综合服务中心（站）建设作为构建服务型基层党组织的有力抓手，突出抓好场所建设、骨干队伍、体制机制、活动载体、服务效能的规范化、制度化，不断夯实基层基础，着力提升服务水平，构筑了密切联系服务群众的新平台。目前，全区已建成综合服务中心24个、服务站20个。

该区把服务阵地作为党群综合服务中心（站）建设的基础工程，积极适应服务对象、服务内容，不断加大服务中心（站）软硬件设施投入力度，先后投资1000多万元用于社区办公用房的新建和改扩建，目前全区所有社区办公用房面积全部达到300平方米以上，并分期分批对村级服务阵地进行改扩建。去年以来，该区投入360余万元，新建社区图书阅览室58个，建成活动场所80余处，并为5000户居民开通了多元化服务呼叫系统一键通，今年又筹措资金组建社区居家养老服务（日间照料）中心31个，从而打造了功能齐全、设施完善、管理规范的服务阵地，夯实了为民服务的根基。

该区以建设素质优良、充满活力、群众满意的服务队伍为目标，加大教育、培训、管理和引导力度，提高党员干部的思想政治素质、政策法规水平和群众工作能力，充分激发他们的服务热情和干劲，重点抓好四支队伍的建设：党务服务队伍，以社区党组织及党小组组长、直管党员为主体，主要为党员、入党积极分子和基层党组织提供咨询、指导、协调、培训等服务；政务服务队伍，以社区工作者、大学生村官等为主体，主要为居民提供三就两保、民政优抚、信访调解、文化教育等便捷、高效的日常服务；自治组织队伍，以社区（村）、庭院长、楼栋长、村民组长、业主委员会等为主体，主要开展物业服务、矛盾纠纷调解等自治服务；志愿者队伍，以辖区党员、团员、公务人员、专业技术人员以及热心公益的离退休人员等为主体，为困难群众、孤寡老人、残疾人以及有特殊需求的人群提供家政、医疗护理、帮扶救助等志愿服务。目前，全区已成立医疗、助残、教育、文艺、法律、家政等方面的志愿者队伍450余支，注册社区志愿者2.8万余人，开展各类志愿服务活动3500余次。该区还不断拓宽服务队伍引进渠道，鼓励应届大学毕业生、大学生村干部等参加社会工作师职业资格考试，对获得执业证书的人员实行评聘结合、同工同酬。同时，招募社区义工171人，区财政为其发放生活、交通补助。

该区牢固树立小中心、大服务理念，紧紧抓住“服务”这一核心主题，加快推进服务体系建设，积极拓宽服务领域，提升服务质量，做到服务彰显“四化”。服务彰显主动化，推行透明服务，通过网站、显示屏、公开栏等形式，亮明服务事项、工作流程、办事标准、办结时限等；推行预约服务，群众可以电话预约的形式办理各项事宜，目前已发放预约服务卡1万余张；推行承诺服务，将办理事项逐件登记、逐项交办、逐事回复，书面写明办理或整改的责任人和期限，及时将办理情况反馈给群众，接受群众监督。服务彰显个性化，对直管党员、协管党员、流动党员、党员志愿者1.1万余人建立红黄蓝绿四色卡档案，实行分类管理，并针对困难群体的不同需求，提供无偿志愿服务。服务彰显自主化，引导群众和党员树立自我管理、共谋发展意识；建立健全社区居委会、业主委员会、物业管理机构三方协调机制，通过推选楼栋长、庭院长把居民中口碑好、威望高、号召力强的人员吸引到中心工作中来；成立治安巡逻、文明劝导和纠纷调解等居民自治管理服务队，增强居民对社区（村）的认同感和责任感。服务彰显多元化，构建社区居民十分钟生活圈，科学设置多元化服务项目，提供购物、餐饮、家政、维修、中介、旅游、配送等13类30余种居家日常生活所需的全方位社会服务；探索搭建区、街道、社区信息化网络平台，建立区行政服务中心、街道综合服务大厅与服务中心（站）有效对接的服务网络，提供便捷、高效的全程代理服务。

同时，该区着力在资金、机制等方面提供保障。在将办公经费和人员工资全部纳入财政预算的基础上，今年又将各服务中心办公经费提高到每月每户1.5元，同时，每年为各服务站拨付5万元。探索建立社区党组织、居委会、工作站三位一体管理服务体制，严格落实网格化管理、述职评议、志愿者服务、文明教育四项举措，并明确了民政、卫生、文化、人社、综治等20多个相关职能部门的建设责任，实行街道、社区（村）和部门双考核，确保各方面资源发挥最大效用。制度保障。将“二十个一”标准细化为硬件设施、规章制度、活动资料3大类30小项，量化目标任务，明确验收标准，并按照“六有”标准，统一制定服务承诺、全程代理、预约服务、首问负责、限时办结等10余项管理制度，规范《承诺件办理告知书》等服务文书，对工作人员实行服务过程全程跟踪和不定期督察。广泛开展党员责任区、责任岗、示范户以及党员挂牌亮身份、服务零距离、温暖进万家等活动，以社区文化艺术节、邻里节等多种形式，组织开展居民喜闻乐见、健康有益、形式多样的文体活动和文明家庭、文明楼院、文明小区等创建活动，丰富群众精神生活，弘扬社会新风。

（张志举 王鹏 李振鹏）