“两抢一盗”等多发性侵财案件危害大、影响广、群众深恶痛绝，是社会治安的“晴雨表”，事关民生，事关稳定。作为鹰城公安系统首个打击“两抢一盗”专业队——市公安局矿工路派出所反盗抢合成侦查队，仅成立4个月来，就打掉盗抢犯罪团伙8个，抓获盗抢犯罪嫌疑人37人，抓获逃犯8人，破获盗抢案件70余起，追回赃款赃物价值80余万元。震慑了犯罪，叫响了鹰城——

新闻背景

市公安局矿工路派出所以第二批党的群众路线教育实践活动为契机，转变思维，以民生案件侦办为导向，在保证快侦快破大要案的基础上，把更多精力、更强警力投入到侦办量大、涉及面广的民生小案中，力求多破案、快追赃。对此，该派出所于今年5月27日组建了鹰城公安系统第一支反盗抢合成侦查队，全力打击“两抢一盗”犯罪，切实解决了人民群众最为关注的突出治安问题，着力增强了群众安全感和满意率，取得了“积小安为大安”的社会效果。

副市长、市公安局局长崔建平对这支队伍给予了高度评价，称他们是“翱翔在鹰城上空的‘猎鹰’”。

市公安局常务副局长赵根元也对这支队伍予以高度赞扬。

今年6月27日13时许，新华区西市场武庄菜市场口发生一起飞车抢夺案件，受害人随身携带的手提包被抢走，内装3000余元现金及三星智能手机一部。案发后，受害人拨打市长热线反映此事，张国伟市长亲自做出批示，要求公安机关迅速侦查破案。案发后，矿工路派出所反盗抢合成侦查队综合利用视频追踪、架网守候等多种侦查手段，于7月7日将两名飞车抢夺犯罪嫌疑人成功抓获，并带破飞车抢夺案件3起。

今年7月份以来，矿工路辖区内连续发生多起飞车抢夺案件，犯罪分子气焰嚣张，群众反映强烈。警情引起副市长、市公安局局长崔建平的高度重视，专门批示要求尽快侦破案件，及时消除社会影响。反盗抢合成侦查队按照批示，迅速开展侦查工作，并利用视频追踪侦查手段，成功抓获两名犯罪嫌疑人，带破飞车抢夺案件13起。

今年7月28日上午9时许，市区某储蓄所门前发生一起盗窃电动自行车案件，车座下工具箱内装有一手提包，内装有12张收缴后准备上交销毁的假币，被窃贼连车带包盗走。由于案情重大，反盗抢合成侦查队迅速展开调查，利用视频追踪、阵地控制等多种侦查手段，于8月1日将两名犯罪嫌疑人抓获，被盗的电动自行车和12张收缴的假币也完璧归赵。

今年9月7日上午9时许，新华区胜利街菜市场发生一起绺窃案件，一位买菜的大妈随身携带的手包被盗，内有现金1000余元，还有身份证、银行卡等证件。受害人报案后，反盗抢合成侦查队快速出击，及时调取视频监控，迅速锁定犯罪嫌疑人，仅用3个小时就将犯罪嫌疑人抓获，并追回了大妈的被盗物品。

…………

谈起反盗抢合成侦查队，市公安局矿工路派出所所长谢书军告诉记者：“今年以来，‘两抢一盗’案件不断考验着我们，破案率低使人民群众安全感和满意度下降。就单个电动自行车盗窃案件来说，由于涉案价值不大，加上破案难度大，过去有些民警往往有所忽略。但对一个普通家庭来说，一辆电动自行车的价值可能相当于全家一个月的生活费。成立反盗抢合成侦查队，就是破解‘两抢一盗’案件破案率低的一剂良药。”

众所周知，矿工路派出所地处新华区西北部，属典型的城乡接合部，是目前市区14个局属派出所管理跨度最长、面积最大、管理人口最多、治安状况最复杂的派出所。在警力严重不足的情况下,如何驾驭复杂的社会治安局势，营造平安和谐的社会治安环境，实现辖区“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，成为摆在派出所党委班子面前的一道重大课题。因此，早在年初，派出所党委结合党的群众路线教育实践活动，积极主动深入基层、深入社区、深入群众，全面了解掌握社会治安状况和广大群众诉求。谢书军在联系单位案侦大队座谈中，了解到民警普遍反映群众对侵财类案件深恶痛绝，但因警力不足、接处警任务重等原因，造成被动接警多、主动打击少。在前期加强社会面技防建设的基础上，各个接处警组手中都存有不少犯罪分子直接作案的有效证据，但没有人汇总分析。再加上民警素质参差不齐，打击侵财类案件并不是每个民警都具备的本领，这一切都造成侵财类案件发案率高、破案率低的局面。

“两抢一盗”案件是社会治安的“晴雨表”。对此，派出所党委班子形成共识：重点打击人民群众反映强烈，严重影响安全感的“两抢一盗”案件，用破大案之方破民生小案，形成“破一案、带一串”的打击态势。

于是，从今年5月份起，该派出所打破以往各部门各自为战的侦查模式，在警力严重不足的情况下，抽出8名善于信息化作战、对辖区社会面熟悉的骨干力量，组建了我市公安机关第一支反盗抢合成侦查队。

A

开拓创新的反盗抢合成侦查队

要顺应人民群众对公安工作的新期待、新要求，就不能满足于传统办案方法，要不断总结工作中的经验和教训，创造性地开展工作，才能适应新时期的工作要求。为此，矿工路派出所反盗抢合成侦查队，在实践中不仅做到机制创新，而且还在侦查破案上大胆创新。

首先，在机制创新上，有以下几个特点：一是建立统一研判机制。每天要求各接处警组必须收集提供盗抢案件案发现场的有效视频，社区民警及时收集社区内盗抢案件的有效视频。每周组织刑侦、治安、交巡警、社区等警种召开盗抢案件案情通报会，及时汇总辖

区盗抢案件发案情况，由反盗抢合成侦查队统一分析研判，以发现嫌疑人，并组织特情辨认身份。这就便于及时调整打击重点，精确打击，实现打击盗抢犯罪“零缝隙”对接。

二是建立合成作战机制。反盗抢合成侦查队由谢书军亲自指挥，设有网技组、图侦组、情报组、抓捕组，该队拥有各业务口查询权，有权整合各警种人员调配，实行统一作战。这样一来，就打破了警种界限，减少了中间审批环节，提高了打击效能。

三是建立“流水作业”机制。反盗抢合成侦查队作为合成作战的牵头单位，主要负责对案件进行分析研判和对犯罪嫌疑人实施抓捕，具体审讯、搜集证据和后期案件诉讼由受理案件单位负责，这样一来，既保证了反盗抢合成侦查队能够轻装上阵，高效运转，又能保证以快制快，以动制动，对盗抢犯罪实施高效打击。

四是建立后勤保障机制。为了搞好打击“两抢一盗”工作，反盗抢合成侦查队在技术装备、车辆装备、警械装备和办案经费上实现全天候供给。这样一来，解决了办案民警的后顾之忧，使他们能够全身心投入到工作一线。

其次，在侦破方法创新上，有以下几个特点：

一是充分运用视频侦查。随着计算机技术和网络技术的发展，视频监控系统的网络化和智能化得以进一步发展，公安机关可以更加便捷地查询视频信息以发现侦查线索，从而快速获取和分析发现更加清晰、准确的犯罪嫌疑人图像。反盗抢合成侦查队充分利用矿工路派出所完善的视频监控网络，结合辖区单位自建监控系统，多警联动，尽最大可能调取案件有效视频，采取图像辨认、时空锁定、追踪轨迹、追踪抓捕等方法，实现分析运动轨迹、快速核实身份，从而达到快速控制、及时处置、及时破案。

二是充分利用网上侦查。随着社会的发展，犯罪形势也发生了巨大变化。在犯罪总量多年持续增长的同时，犯罪的质量明显提高，流窜犯罪、团伙犯罪、智能型犯罪、职业犯罪等日趋严重，犯罪手段也呈现出多样化、暴力化的特点。在这种形势下，反盗抢合成侦查队综合研判后认为：如果还是继续沿袭旧的观念而不更新意识，沿用旧的破案模式而不探索新的侦查方法，承袭旧的设备和技术而不致力于更新和改造，还是靠摸大底、排大队、挖地三尺、三板斧式的侦破模式，显然不适应现实的需求。对此，该队大胆探索创新网上侦查工作方法，采取网上信息查询，网上分析研判，网上并案侦查，网上追捕逃犯等多种手段，发掘信息、扩大侦查线索来源。

三是充分运用合成侦查。“提质增效，精确打击”为目标功效的“合成化”侦查模式，已经成为了信息化条件下侦查打击犯罪的基本模式。对此，反盗抢合成侦查队在实践中摸索出一套合成侦查的新战法。他们充分运用信息的侦查潜能，综合采取图像研判拓展、整合情报研判、技术串并比对、多警种整体作战、重点人员经营管控等多种信息化技术手段开展侦查破案。同时，认真分析总结辖区发案特点和警力实际，有效整合各警种警力，完善重点时区立体化防控布局，全力做好治安卡口的24小时查报堵控。以点带面，利用警务室、出警点、交通治安岗亭，将巡防触角向周边辐射，最终实现“打击最大化，成本最小化，合成最优化”的作战目标。

B

英勇善战的反盗抢合成侦查队

没有智慧，必然在高成本、低效率的侦查破案中失去方向；没有科技，就会在日益激烈的犯罪与反犯罪的对抗中被击败，只有熟练应用现代高科技侦查手段，才能顺应形势发展的要求，才能有效地对盗抢犯罪以强有力的打击。在创新侦查破案工作法上，反盗抢合成

侦查队综合利用网上侦查、视频侦查、合成作战等工作法，成功侦破了许多在社会上有影响的“两抢一盗”案件。

案例一：熟练运用视频侦查成功侦破系列飞车抢夺案

今年7月份以来，矿工路辖区内连续发生多起飞车抢夺案件。犯罪分子光天化日之下公然在人员密集的地方疯狂作案，案犯气焰嚣张，群众反映强烈。

反盗抢合成侦查队按照领导批示，迅速开展了侦查工作。在调取了每起案件案发周边的视频监控资料后，民警们进行了认真分析比对和串并，逐步确定了两名犯罪嫌疑人的体貌特征和作案手法，获取了犯罪嫌疑人的清晰图像。经过视频分析，确定犯罪嫌疑人为一男一女，驾驶一辆无牌灰色摩托车。其作案手段为男性嫌疑人骑摩托车尾随街边走路或者是骑电动自行车的单身女性，坐在摩托车后座上的女性嫌疑人则乘机下手抢夺，主要作案目标是受害人的金项链。两名犯罪嫌疑人分工明确，手段娴熟，肆无忌惮，其中有两次将受害人从电动自行车上拉倒摔伤。通过视频追踪及走访调查，民警们确定了这两名犯罪嫌疑人经常在顺河街某宾馆附近出现，这里应该就是犯罪嫌疑人的暂住处。

案件出现了重大转机，民警们顾不上多日劳累，克服高温酷暑，兵分三路，在顺河街的三个路口实行便衣守候。经过五天五夜的连续守候，9月4日中午，民警终于在顺河街某宾馆门口成功将两名犯罪嫌疑人抓获。

案例二：利用网上侦查成功破获系列技术型开锁入室盗窃案

今年6月13日，矿工路辖区一企业办公室被盗，涉及现金3500元以及芙蓉王牌、玉溪牌香烟共5条。

案发后，反盗抢合成侦查队立即展开调查。在对作案现场进行勘查时，民警们发现被盗房间门窗都处于封闭状态，没有被破坏的痕迹，房间的门锁也处于完好状态。在室内，经过现场勘查，民警们也没有发现有价值的指纹和其他线索。经过初步排查，民警们排除了熟人作案的可能。技术人员通过对门锁的鉴定，确定这是一起利用技术性开锁入室盗窃案件。

由于案发现场没有有价值的线索，民警们将目光转向了案发现场周边的视频监控上。经过调取监控资料，民警们发现，案发时，有两名男子曾进出办公楼，其中一人嘴里叼着一个微型手电筒，空手进去，出来时拿着一个手提袋，这两人有重大作案嫌疑。但是案发时间在凌晨1时许，发案现场灯光昏暗，视频监控中两人的图像也很模糊，难以辨认出真实面貌。

至此，案件陷入困境。但是，民警们没有放弃调查。经过网上串并案件，发现近期内，矿工路辖区已经连续发生了两起利用技术性开锁入室盗窃案件。民警们迅速调取另两起案件的视频资料，经过分析串并，发现这3起案件中的嫌疑人体貌都非常相似，但是都没有犯罪嫌疑人的清晰画面。民警们又利用视频追踪，发现其中一名犯罪嫌疑人曾两次在市区落凫小区院内消失。民警们认定，落凫小区应该是这名犯罪嫌疑人的落脚点。

民警们随即对在落凫小区内居住的重点人员进行了网上摸排，发现罗某有技术性开锁盗窃前科。经进一步调查，民警们发现罗某有吸毒史，几个月前刚刚被刑满释放。经与罗某熟悉的人辨认，有人认出，视频中那个嘴里叼着手电筒的人就是罗某。民警们立即对罗某实行网上布控。6月15日，犯罪嫌疑人罗某、陆某被成功抓获，并从两人身上搜出技术型开锁工具。经审讯，两人对其盗窃行为供认不讳，并带破利用技术性开锁入户盗窃案件4起。

案例三：运用合成侦查破获重大盗窃摩托车、电动自行车系列案

今年5月份,矿工路辖区连续发生多起摩托车、电动自行车被盗案件。5月16日，市区三环佳园一辆价值5000余元的摩托车被盗；5月25日，市区四矿口两辆电动自行车被盗，总价值4000余元；5月29日，市区陈庄小区一辆雅马哈踏板型摩托车被盗，价值8000余元。

案发后，反盗抢合成侦查队通过调取案发现场监控视频资料，发现在3起案件中都有一辆银

灰色五菱面包车在案发现场周边出现，但是车牌却不相同。民警们调取了3个车牌的车主信息，经过图像比对，车主照片与作案现场出现的嫌疑人并不相符。进一步通过查询，发现这辆银灰色五菱面包车多次在平安大道西段路过，虽然它挂着不同的3个牌照，但是侦查员们从车辆的年检标志、挂件、摆设等细节特征，判定为同一辆车，而且每次车中都出现了一个穿的衣服带有啤酒瓶图案的人，这个人与其中一起盗窃案件中出现的嫌疑人非常相似，从体貌特征也可以判定为同一个人。经过串并分析，民警们认定：这3起盗窃案件为同一伙犯罪分子所为，所驾驶的车辆为同一辆套牌车辆，其作案手段就是驾驶改装的面包车（车内的后排座拆除）在住宅小区寻找作案目标，一旦发现无人看守的电动自行车或摩托车，就抬上面包车迅速拉走。从监控视频上看，这伙人作案手段娴熟，行动敏捷，住宅小区的门卫根本无从察觉，犯罪嫌疑人应该是惯犯。

随后，民警们依托视频监控网络、社会面监控等系统，在情报研判、技侦研判、便衣侦控等岗位民警的配合下，通过“人、案、物、车“关联研判分析，开展了两个多月的专案合成侦查经营，最终锁定了这个涉及10余人的重大系列盗窃团伙成员的具体身份。

7月29日晚，反盗抢合成侦查队在新城区滍阳镇抓获两名犯罪嫌疑人。8月2日凌晨，该队在新华区李庄彩虹路又抓获3名犯罪嫌疑人，现场缴获被盗摩托车一辆，作案五菱面包车一辆，同时在车中搜出3块假冒车牌。8月4日上午，该队在市星峰水泥厂门口抓获1名犯罪嫌疑人，9月23日，该队又在市区火车站附近的小旅馆抓获1名犯罪嫌疑人。目前，该团伙已抓获7人，其他嫌疑人正在进一步抓获中。

C

可歌可泣的反盗抢合成侦查队

“作为一名人民警察不容易，压力大、责任重，作为一名反盗抢合成侦查队队员更不容易。他们敢于挑起重担，有忘我牺牲的精神，有舍小家、为大家的奉献精神。”谈起反盗抢合成侦查队队员，谢书军动情地对记者说。

反盗抢合成侦查队成立以来，巨大的工作量背后，饱含着全体队员对公安事业的无限忠诚，更饱含着他们对人民的无限热爱，他们的事迹朴实感人、激人奋进。

何进军，男，37岁，反盗抢合成侦查队队长，这位警校科班出身的民警，信念坚定、忠于使命，作为一名警察的责任感和荣誉感让他知难而上。自从今年5月担任队长以来，他起早贪黑，废寝忘食，每天奔波在打击“两抢一盗”犯罪的第一线。

为了工作，他常常缺失对家人的照顾和关心。有多少次路过女儿上小学的学校门口，他多么希望去看她一眼，却因任务在身，总是未能如愿。他曾有一个记录，一连20余天未进家门，女儿实在想爸爸了，就让妈妈带着到爸爸的单位见一面。

提起对女儿的亏欠，何进军哽咽着说不出话，几经平复情绪，他对记者说：“其实类似我的情况我们队里还有很多。当别人的孩子在父母的陪伴下上学时，民警的孩子只能自己背起书包走进学校；当别人的孩子放学后被守候在学校门口的家长接走时，民警的孩子只能默默地走进午托班。虽然我们对孩子充满内疚，但是我们对工作却饱含激情。”

谢书军对记者说：“何进军长期战斗在刑侦一线，对公安信息化应用尤其擅长，无愧于反盗抢合成侦查队队长这份职责。入警14年来，他主办侦破了许多有影响的大案要案，个人先后荣立二等功两次，三等功4次，是一名难得的优秀刑警。”

韩冬，男，39岁，反盗抢合成侦查队副队长，作为身装两个心脏支架的他，干起工作不要命，素有“拼命三郎”之称。他广建特情耳目，对辖区社会面的治安状况了如指掌。自进入反盗抢

合成侦查队以来，他常常通宵达旦、没日没夜。由于熬夜过度，血压最高达到220毫米汞柱，同事们经常劝他回去休息，他总是说：“我没事，等办完这个案件再说吧。”

韩冬不顾自己的身体，带病坚持工作，感动了他的同事，同事们纷纷以他为榜样，忘我工作。

崔喜柱，男，32岁，反盗抢合成侦查队队员，虽然从警时间不长，但他视工作如生命。尤其是加入反盗抢合成侦查队以来，他忙起工作来就忘记了一切。今年8月份，由于执行一起赴外地抓捕任务，他一连数天在外守候。这期间，恰巧他的妻子待产，住进了医院。但直到他的儿子降生，他也没有在第一时间赶到医院陪在妻子身边。

事后，崔喜柱在他的日记中这样写道：“儿子，爸爸欠你的太多太多，我多么想陪你这种简单的愿望，对我来说都是个奢望，请你理解爸爸，谁让爸爸是一名人民警察。虽然你现在还什么都不懂，将来你长大了，就会明白爸爸工作的重要性。”

…………

像何进军、韩冬、崔喜柱这样的先进人物在该队还有很多，有的队员冒着生命危险，勇拦歹徒汽车；有的队员面对歹徒的尖刀，毫无惧色……

这就是鹰城“猎鹰”的本色！

领导点评

作为民生警务“催生”的市公安局矿工路派出所反盗抢合成侦查队，成立4个月来，以服务百姓民生为出发点，重点打击人民群众反映强烈、严重影响安全感的“两抢一盗”案件，战绩突出，社会效果明显。可贺可敬！

伴随着时代的发展进步，人民群众对安全、安宁、公平、公正、正气、正义的期盼和诉求愈加强烈。因此，矿工路派出所抓住“安民”是第一警务这一宗旨，并将其作为业务工作的“牛鼻子”来牵引，创新侦查模式，成立反盗抢合成侦查队，用破大案之方破民生小案，形成“破一案、带一串”的打击态势，人民群众看在眼里、喜在心里，“赞”声一片。

“安民”是人民卫士的本职。如何才能做到公安工作不脱离群众？那就需要接地气。“地气”本质上就是民心，接地气实际上就是顺应民心，最后的结果是赢得民心。只有通过“了解民情、把握民意、集中民智、广借民力”等方式，将“地气”接入公安工作，才能使其成为涵养公安工作，永葆公安工作生机和活力的源头活水。矿工路派出所成立的反盗抢合成侦查队，就是“接地气”的很好表现。

群众呼声是第一信号，保民平安是第一行动。人民群众的安全感和满意度，始终建立在公安机关多破案、快破案的基础上。作为公安机关，必须坚持以打开路。矿工路派出所始终保持对违法犯罪的高压态势，坚持用好专项整治机会，将常态打击与专项行动紧密结合，重点打击与人民群众生活紧密相关、反映强烈、社会影响恶劣的“两抢一盗”等多发性侵财类违法犯罪行为，为人民群众创造了一个安全的社会环境。该所打击“两抢一盗”工作连续3年位居全市第一位，成绩值得肯定，经验值得推广。

群众利益无小事，民生是最大的警务。公安机关开展的一切警务活动都应该以服务百姓民生为出发点，以人民满意为落脚点，只有让老百姓切实感到安全，享受到便利，人民公安为人民才不会成为一句空话，践行党的群众路线才能走得更远更实。

——副市长、市公安局局长崔建平