新华社记者 王雷 顾震球
第69届联合国大会一般性辩论定于本月24日至10月1日在位于纽约的联合国总部举行。其间,包括140多位国家元首或政府首脑在内的193个联合国会员国代表,将就当前国际社会面临的重大问题阐述立场。
观察人士认为,乌克兰和叙利亚冲突、气候变化、埃博拉疫情和2015年后全球发展议程是本届联大辩论的四大看点。
冲突问题
自去年11月以来,乌克兰危机持续发酵,亲西方和亲俄罗斯势力针锋相对,直至兵戎相见,成为全世界最关注的热点问题。
分析人士指出,虽然相关各方已于本月5日签署停火协议,但该协议尚未解决彼此间根本性分歧,难以确保乌东部的长期和平。因此,乌东部局势势必成为本届联大一般性辩论中的一个焦点话题,俄罗斯与西方也可能在这一场合继续打“口水仗”。
叙利亚冲突至今已持续三年半,政治解决叙危机尚未取得实质性突破,极端组织“伊斯兰国”的不断壮大又使叙局势以及本来就不平静的邻国伊拉克局势雪上加霜。
分析人士预计,各国代表在一般性辩论发言时将阐述对于解决叙危机和打击“伊斯兰国”的立场,强调有关行动必须尊重当事国主权、独立和领土完整。
气候变化
按计划,2015年的巴黎气候大会将通过一项全球应对气候变化的新协议,现在距离大会还有一年多,但发达国家和发展中国家在新协议的要素构成以及各国应作贡献的内容方面还存在不少分歧。
在上述背景下,与会代表十分重视联大一般性辩论,将充分利用这个可以平等讨论国际问题的机会,表明各自国家在气候变化问题上的立场以及努力应对气候变化的决心。
除此之外,联合国还将于9月23日举行由秘书长潘基文亲自主持的2014年气候峰会。按惯例应于联大开幕后第二周的星期二开始的一般性辩论今年破例为气候峰会推迟一天,峰会的重要性由此可见一斑。
分析人士指出,各国不大可能在联大一般性辩论中亮出自己在气候谈判中的“底牌”,此次气候峰会也只是为促成气候变化新协议“凝聚政治动力”,并发布“雄心宣言”,但即便如此,这仍将对正处于关键阶段的气候谈判起到一定的推动作用。
埃博拉疫情
最近几个月,埃博拉病毒成为互联网上的最热门搜索词之一。世界卫生组织总干事陈冯富珍近日表示,当前西非埃博拉疫情是这种疾病在其近40年历史上规模最大、程度最严重、情况最复杂的一次。
联大将在一般性辩论期间举行应对埃博拉疫情的高级别会议。分析人士指出,各国代表预计将在联大一般性辩论和高级别会议上表明抗击埃博拉疫情的决心和对全球应对行动的支持,而他们将就此提出哪些新的建议和方案、联合国能否协调好各国的应对努力,将成为人们关注的重点。
2015年后全球发展议程
距离实现联合国千年发展目标的最后期限已经不到500天。千年发展目标能否最终全部实现、今后一年应如何加速推进以及2015年之后该怎么办,这些都是世界各国人民眼下普遍关注的问题。
根据联合国日前公布的最新报告,千年发展目标中多个关键目标已实现,但全球发展合作方面的进展喜忧参半。因此,分析人士指出,在此次一般性辩论期间,预计与会代表尤其是发展中国家代表将呼吁国际社会继续履行相关财政承诺,再次对发展合作做出政治承诺,以便在最后期限前加快落实千年发展目标,为2015年后做好准备。
(新华社联合国9月23日电)